為了建立一個更符合企業生產實際的單耗管理模式，有效降低加工貿易企業的運營成本，并推動加工貿易的升級，黃埔海關自2023年5月起開始了單耗參數化管理模式的改革試點工作。

一、改革試點的適用范圍

此次改革試點適用于黃埔海關關區內的所有加工貿易企業。

二、改革試點的啟動時間

改革試點從2023年5月20日開始。

三、改革的內容

改革的主要內容是改革現行的單耗標準監管模式，取消單耗標準的剛性管理要求，將單耗標準轉化為單耗風險參數，實行單耗參數化管理模式，并優化單耗參數在海關監管中的應用。

四、改革的優勢體現

（1）申報階段的變革

在過去的規定中，加工貿易企業需要在所設定的單耗標準范圍內，向海關申報其單耗。然而，在新的改革之下，加工貿易企業只需如實向海關申報其單耗，無需受到單耗標準的硬性約束。

（2）核銷階段的變革

在改革之前，如果企業申報的單位成品保稅料件耗用量超出了標準限制，海關將會依據標準的上限或下限對保稅料件進行核銷，超出的部分則不予保稅。然而，在新的改革后，海關將根據企業申報的單耗進行審核，對于審核合理的部分，將會進行保稅核銷。

以東莞一家印刷公司為例，在實際生產過程中，制作1公斤的兒童書籍需要用到1.22公斤的銅版紙，其中包含0.94公斤的凈耗和23%的損耗。在改革之前，該公司需要根據《書籍加工貿易單耗標準》（HDB/CY005-2009）的規定，將銅版紙工藝損耗率的上限設定為21%，然后進行申報。在核銷時，企業可以每生產1公斤的兒童書籍，對應保稅核銷1.22公斤的銅版紙。

在新的改革下，企業享受到了一定的優勢，該公司可以不受單耗標準剛性限制，如實向海關申報單耗。
該企業在手冊申報時，可申報如下：

但同時也需要注意兩點：一是需要如實申報單耗；二是需要準確理解《中華人民共和國海關加工貿易單耗管理辦法》（海關總署第155號令）中關于凈耗和工藝損耗的定義，并且特別注意不要混淆殘次品和工藝損耗的概念，不應將殘次品納入工藝損耗申報中。

改革的優勢主要體現在以下幾個方面：

1、省錢：有效降低加工貿易企業的運行成本。

2、省心：單耗管理模式更加貼近企業的生產實際。

3、與時俱進：協同行業協會，動態調整完善單耗參數。

總的來說，此次改革試點的啟動，將有助于更好地滿足企業的生產實際，降低企業的運營成本，并推動加工貿易的升級。