歐盟委員會近日宣布，《外國政府補貼條例》（FSR）正式開始施行，旨在審查非歐盟國家對其在歐盟開展的經濟活動提供的補貼。這一新政策對于歐盟內的外資企業無疑帶來了新的挑戰，特別是來自中國的企業。

1、FSR條例的主要內容
FSR規定了歐盟對非歐盟國家企業在歐盟范圍內進行經濟活動，如并購、政府采購等的審查權。若違反該條例，企業將無法在歐盟進行收購，也不得參與公共招標項目。這主要針對外國政府對其企業的財務支持，確保這些支持不會扭曲歐盟市場的公平競爭環境。

2、FSR引發的關注與反饋
歐盟中國商會已向歐委會提出書面反饋，表達了中資企業的擔憂，認為FSR可能對中資企業產生歧視性影響，影響其在歐洲的公平競爭環境。此外，此條例的主要影響點在并購和收購方面，而對政府采購的影響相對較小。

3、觸發FSR調查的情境
根據FSR的規定，若公司年經營額超過5億歐元，且在過去三年內獲得的第三國補貼超過5000萬歐元，或在競標歐盟公開招標項目時獲得的第三國補貼超過400萬歐元，則需要申報。歐委會有權調查這些企業是否獲得了可能扭曲市場的外國補貼。

4、如何進行申報
FSR明確了需要申報的外國補貼種類，包括：救助瀕臨破產企業的補貼、無限額度或期限的擔保、不符合OECD的出口融資措施、直接助長特定并購交易的補貼等。

5、中企應對策略
建議中企提前進行財務數據梳理，特別是對歷史補貼進行排查，并與律師及會計師合作，制定合規策略，以應對可能的審查。對于希望在歐洲進行投資的企業，尤其需要注意FSR的相關規定，并提前做好應對準備。