不出所料,在歐盟委員會是否應對中國制造的電動汽車征收關稅這一議題上,德國放棄投票,意大利、西班牙表示支持,而一些歐盟成員國仍舉棋不定。
當地時間7月15日,27個歐盟成員國就對中國電動汽車征收關稅的計劃進行表態。路透社報道稱,德國尚未做出決定,這意味著它"實際上在投票中棄權”,瑞典計劃棄權;而消息人士當天透露,意大利投了贊成票,西班牙預計也將在書面意見中表示贊成。
此次投票不具有約束力,在今年秋天正式投票時,各國還可以改變立場,但各成員國當前的立場表態文件可能會影響歐盟委員會的最終結論。
路透社稱,一些歐盟國家仍在猶豫。波蘭發展部表示,政府各部之間仍在磋商,商討采取怎樣的立場。截至7月13日,希臘沒有表明態度。根據此前報道,法國是歐盟這一決定的堅定支持者之一,匈牙利則對此予以譴責。
歐盟委員會7月4日發布文件宣布,自7月5日起,對從中國進口的電動汽車征收高達37.6%的臨時反補貼稅,最長期限為4個月。期間,歐盟成員國將投票表決是否對中國電動汽車正式征收為期5年的反補貼稅。要想阻止這一決定,需要27個歐盟成員國中15個國家且占歐盟總人口65%的反對票。
英國廣播公司(BBC)稱,歐盟宣布加征關稅是在美國于今年5月宣布提高對中國電動汽車關稅至100%這一大膽的舉動后,對比美國,歐盟加征關稅的節奏并不快。一方面是因為美國把對華貿易當作"國家安全”問題,歐盟則當作純粹的貿易問題;另一方面,政治撕裂的美國對中國態度卻出奇的一致,而歐盟內部在對華關系上卻分歧嚴重,尤其是英國脫歐后主導歐盟的德法兩國。
這些不同給了中歐協商的空間。德國基爾世界經濟研究所貿易政策研究中心主任欣茨(Julian Hinz)在接受德國公共廣播聯盟采訪時表示,中方7月10日宣布的關于歐盟對華反補貼調查是否構成貿易壁壘的調查,實際上是一種降溫。欣茨稱,中國啟動符合世界貿易組織(WTO)規定的調查是其正當權利,表明中國在按照WTO的規則行事;中國目前宣布的反制措施可能會對一些歐洲公司產生影響,但并未針對更為關鍵的行業,這表明中國有談判意愿。
中歐國際工商學院院長(歐方)、市場營銷學教授多米尼克·特平(Dominque Turpin)7月14日在《南華早報》撰文稱,北京現在發出的支持商業的信號將有助于應對與歐洲艱難的電動汽車談判,中國繼續與世界其它國家保持強勁、開放的經濟互動符合所有人的利益。特平預測,受地緣政治形式影響,中國與歐盟關于電動汽車的談判將經過多次波折才能最終確定結果。如果找不到令人滿意的解決方案,中歐之間的電動汽車爭端可能會使WTO的作用受到前所未有的審視和壓力。
總體來看,歐盟內部對中國電動汽車征收關稅的意見分歧反映了各國在經濟利益和外交策略上的不同考量。未來幾個月,各方將繼續磋商,希望找到平衡各自利益與國際規則的解決方案。這一過程不僅關乎中歐電動汽車貿易,更可能對全球貿易體系產生深遠影響。
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