美國時間4月24日，美國總統喬·拜登簽署《H.R.815 - Making emergency supplemental appropriations for the fiscal year ending September 30, 2024, and for other purposes》法案，該法案集中在多方面的緊急撥款和政策調整，涉及對烏克蘭和以色列的軍事援助、對社交媒體應用TikTok的法律管制，以及針對伊朗和中國在能源領域的合作實施新的制裁措施。

特別值得關注的是，《2023年伊朗-中國能源制裁法》的通過，該法案的內容在國際政治與全球金融領域引發了廣泛關注。根據此法，任何涉及從伊朗購買石油、石油產品，或無人機及其零部件的金融服務，均可被視為觸發制裁的行為，顯著降低了對中國金融機構實施制裁的門檻。

按照美國《2012財年國防授權法》的規定，外國金融機構如果與伊朗央行或其他被指定的伊朗金融機構進行"重大金融交易”，美國總統必須對這些金融機構在美國的業務進行限制或禁止。新法案中對"重大金融交易”的定義進行了調整，取消了交易規模和性質的限定，幾乎所有涉伊交易均可能觸發制裁。

這一變化可能對全球金融市場產生深遠影響。首先，對于中國金融機構而言，這不僅提高了其國際交易的合規成本，還可能影響其與伊朗的正常商業往來。中國和伊朗在能源領域的合作有著長遠的歷史和深厚的經濟基礎，新的制裁法律可能會使這些合作關系受到沖擊。

根據新法案，美國總統需在法案頒布后180天內，以及此后五年內每年決定是否有外國金融機構觸發了上述制裁條件，并將結果報告給眾議院金融服務委員會和參議院銀行、房屋及城市事務委員會。這一條款意味著，相關金融機構將面臨持續的審查與不確定性。

盡管法案在眾議院的最終版本中增加了"基于相關事實和情況”的限定，留出了一定的裁量空間，但整體上看，該法案對中伊兩國的金融交易構成了明顯的制約和挑戰。未來，這可能促使涉及國家和機構重新考慮和調整其國際金融戰略和政策布局。