1.1 澳大利亞作為中國的貿易伙伴
澳大利亞是中國貨物的重要出口市場。在2022年,雙邊貨物出口額高達2209億美元。中國主要出口數據處理設備、機電產品和家具等,而從澳大利亞主要進口鐵礦礦砂、天燃氣、煤炭和鋁礦砂等。
1.2 反傾銷措施的現狀
澳大利亞反傾銷委員會的數據顯示,澳大利亞正在針對20個國家的27類產品實施76項反傾銷和反補貼征稅,其中29項針對中國。尤其在鋼鐵制品方面,澳大利亞對華的反傾銷措施占了相當大的比例。
2.1 法理角度的構成要件
從法理的角度來看,傾銷是侵權行為,其構成要素包括事實行為、損害后果、因果關系和主觀過錯。澳大利亞的反傾銷調查也是圍繞這四個方面展開的。
2.2 傾銷行為與正常價值
傾銷行為指出口商以低于正常價值的價格銷售產品。正常價值是經過多種測試和核查的銷售價格,其來源可以是對調查國出口的價格、內銷價格或對第三國出口的價格。
2.3 特殊市場狀況規則
這個規則在反傾銷調查實務中對中國企業產生了巨大影響。澳大利亞官方在計算正常價值時,如果認為存在特殊市場狀況,會采用外部基準價格而非企業賬面成本。
3.1 組合稅的法律依據
澳大利亞的Customs Act 190規定了多種反傾銷征稅方式,包括從價稅、從量稅、組合稅和最低限價。實際上,組合稅是澳大利亞反傾銷征稅的最主要方式。
3.2 征稅期與調查期的差異
在征稅期間,澳大利亞會根據實際出口價格收繳反傾銷稅。這里的關鍵是,調查期的出口價格和征稅期的實際出口價格可能會有所不同,這可能會導致征稅幅度與實際傾銷幅度不符。
澳大利亞的反傾銷規則和組合稅方式對中國企業,尤其是出口到澳大利亞的企業,構成了一系列復雜的挑戰。這些規則和法律依據有待在未來的實務中得到進一步的完善和統一。同時,中國企業也需要更加深入地了解和掌握這些規則,以更有效地應對潛在的貿易風險。
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