近年來,由于國際天然氣市場的劇烈波動,特別是歐洲對液化天然氣(LNG)需求的大幅增加,澳大利亞政府考慮實施新的天然氣安全保障機制(ADGSM)。該機制將對LNG出口實行更嚴格的限制,以確保國內天然氣供應充足。對于中國企業,尤其是那些依賴澳大利亞LNG的公司,這一變化可能帶來重大影響。
ADGSM全稱是Australian Domestic Gas Security Mechanism,即澳大利亞國內天然氣安全保障機制。這是澳大利亞政府為了確保國內天然氣供應充足而設立的一項政策機制。ADGSM的核心目的是在國內天然氣供應出現短缺的情況下,對液化天然氣(LNG)的出口進行管控,以優先保障國內市場的需求。
1、新版ADGSM概述
2023年修訂的ADGSM旨在應對澳大利亞國內天然氣供應短缺的情況,通過限制LNG出口以保障國內市場的需求。
2、啟動條件及過程
澳大利亞資源部長將基于專家意見、澳大利亞能源市場運營商(AEMO)和澳大利亞競爭與消費者委員會(ACCC)的建議來決定是否啟動ADGSM。
3、出口許可
一旦確定LNG供應短缺,所有LNG出口商都必須獲得出口許可才能繼續出口。許可分為無限量出口許可和限量出口許可。
4、對長期合同的保護
新版ADGSM對于支撐LNG項目最終投資決策(FID)的長期合同提供了特殊保護。
1、合同條款的審查與調整
中國企業應審查現有合同,特別是檢查是否有關于政府管制出口行為的不可抗力條款。此外,應考慮在新合同中明確規定"ADGSM出口限制”屬于不可抗力。
2、風險管理與多元化策略
企業應加強風險管理,考慮采購多元化策略,減少對單一來源的依賴,特別是在現貨市場上。
3、與澳大利亞供應商協商
積極與澳大利亞LNG供應商協商,探討可能的應對措施,如供應商采購其他賣家的許可量或采購替代氣源以繼續履行合同。
4、長期合同的簽署
鑒于新版ADGSM對長期合同的特殊保護,中國企業應考慮與澳洲供應商簽訂長期合同,以降低未來受出口限制的風險。
5、國際條約權利的利用
考慮根據《中華人民共和國政府與澳大利亞政府相互鼓勵和保護投資協定》等國際條約,對可能的不公平損失進行仲裁或訴訟。
澳大利亞新版ADGSM的實施為中國企業在天然氣采購方面帶來了新的挑戰。企業應通過合同審查、風險管理、多元化策略、與供應商的協商以及利用國際條約權利等措施來應對這一挑戰。通過這些策略,企業可以更好地適應市場變化,確保天然氣供應的穩定性和安全性。
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